ککاپو قبائلی ضابطہ - بچہ فلاح و بہبود ضابطہ
انڈین بچہ ویلفیئر کوڈ کیکاپو ٹریڈیشنل ٹرائب آف ٹیکساس ٹرائبل کوڈز کے باب 20 میں پایا جا سکتا ہے۔ باب سات سے دس تک معاون کوڈز درج ہیں۔
ٹیکساس کے ککاپو روایتی قبیلے نے انڈین بچے ویلفیئر کوڈ قائم کیا ہے تاکہ ککاپو بچوں اور قبیلے کے بہترین مفادات اور اس کی رسم و رواج و ثقافت کا تحفظ کیا جا سکے۔
ٹیکساس کے ککاپو روایتی قبیلے میں بچہ کی فلاح و بہبود کے حوالے سے درج ذیل پالیسیاں موجود ہیں:
- KTTT بچے کے بہترین مفادات کا تحفظ؛
- KTTT خاندانوں کے بلاوجہ ٹوٹنے کو روکنے کے لیے؛
- KTTT بچے کا اپنے خاندانوں اور قبیلے سے تعلق برقرار رکھنا؛
- قبیلے کے استحکام اور سکیورٹی کو فروغ دینا؛
- KTTT اور ریاست ٹیکساس اور دیگر ریاستوں اور قبائل کے درمیان تعاون پر مبنی بین الحکومتی تعلقات کو فروغ دینا، خاص طور پر KTTT بچے اور خاندانوں کی فلاح و بہبود کے حوالے سے؛
- KTTT کے بچوں اور خاندانوں کو بچہ کی فلاح و بہبود کی خدمات فراہم کرنا؛
- KTTT بچوں کو اپنی ثقافت اور ورثے کے بارے میں سیکھنے اور قبائلی کمیونٹی کے پیداواری بالغ رکن بننے کا موقع محفوظ رکھنا؛ اور
- خاندانوں کو دوبارہ متحد کرنے کی کوششوں میں قبیلے کے Family Unity Model کے طریقہ کار کو استعمال کرنا۔
چیک لسٹ کے مراحل
کیس ورکر پر لازم ہے کہ وہ اس کوڈ کے تحت پیدا ہونے والے تمام معاملات کی تحقیقات شروع کرے جب بدسلوکی، انحصار یا غفلت کا الزام لگایا جائے۔ تفتیش بچے کے درج ذیل پہلوؤں کا احاطہ کرے گی:
- گھر کا ماحول؛
- تاریخ؛
- ایسوسی ایشنز؛
- حالت اور خاندان کی حالت؛ اور
- بچے کے مستقبل کی دیکھ بھال کے بارے میں سفارشات۔
قبائلی نمائندہ ایک نابالغ کو تحویل میں لے اگر:
- معقول وجوہات موجود ہیں کہ نابالغ ایک نوجوان ہے جو دیکھ بھال کا محتاج ہے اور اپنے ماحول سے فوری خطرے میں ہے، اور اسے ہٹانا ضروری ہے؛
- قبائلی عدالت نے ہنگامی تحویل کا حکم نامہ جاری کیا ہے؛ یا
- یہ معقول وجہ ہے کہ قبائلی عدالت کے دائرہ اختیار میں آنے والا نوجوان بغیر اجازت عدالت کے دائرہ اختیار سے جا رہا ہے یا نکالا جا رہا ہے۔
ایمرجنسی پلیسمنٹ کے محتاج بچہ کو عدالت کی سماعت تک درج ذیل جگہوں میں سے کسی ایک میں رکھا جا سکتا ہے:
- ایسے وسیع خاندان کے افراد جو بچہ کی صحت اور حفاظت کو یقینی بنا سکیں گے؛
- سروس ایریا میں ایک فوسٹر کیئر سہولت، جو ٹرائبل فیملی ایکشن پروگرام ("TFAP") سے لائسنس یافتہ یا منظور شدہ ہو؛
- سروس ایریا میں ایک نجی خاندانی گھر جو TFAP کی طرف سے فوسٹر ہوم کے طور پر لائسنس یافتہ یا منظور شدہ ہو؛
- سروس ایریا میں TFAP کی منظوری سے منظور شدہ شیلٹر کیئر سہولت؛ یا
- سروس ایریا سے باہر شیلٹر کیئر سہولت یا TFAP کی منظوری سے سروس ایریا سے باہر منظور شدہ فوسٹر ہوم۔
اس ضابطے کے تحت تحویل کے لیے درخواست دائر کرنے کے بعد، بچے کو ہٹانے کا فیصلہ عدالتی حکم کے تحت ہونا چاہیے کہ تحویل جاری رکھنا اس بچے کی صحت اور فلاح و بہبود کے خلاف ہوگا۔ جہاں ایک سے زیادہ بچہ کسی گھر سے نکالا جائے، وہاں قبیلے کی پالیسی ہوگی کہ تمام بچوں کو ایک ہی جگہ یا پناہ گاہ میں رکھا جائے۔
بچہ کو نکالنے سے پہلے، کیس ورکر کو ایک پری ڈسپوزیشنل رپورٹ تیار کرنی ہوتی ہے جس میں نابالغ یا اس کے والدین کی دیکھ بھال اور مدد کے لیے مخصوص منصوبہ بیان کیا جاتا ہے۔ پری ڈسپوزیشنل رپورٹ نابالغ، والدین، سرپرست، کسٹوڈین، یا قانونی نمائندے کو کم از کم دو (2) دن ڈسپوزیشنل سماعت سے پہلے فراہم کی جانی چاہیے۔ کوئی بھی پارٹی اسی مدت میں عدالت کو الگ پیشگی فیصلے کی رپورٹ جمع کرا سکتا ہے۔
ڈسپوزیشنل یا عدالتی تعیناتیوں کا ہر چھ (6) ماہ بعد جائزہ لینا ضروری ہے۔ تاہم، اصل تعیناتی کے 18 ماہ کے اندر، عدالت بچے کی طویل مدتی حیثیت کا تعین کرنے کے لیے پائیداری منصوبہ بندی کی سماعت کرے گی۔ عدالت درج ذیل فیصلوں میں سے کسی کو حکم نامہ دے سکتی ہے، لیکن ان تک محدود نہیں:
- بچے کو والد یا والدہ کے پاس واپس کرنا؛
- سرپرست مقرر کرنے اور بچہ کو سرپرست کے حوالے کرنے کا حکم دینا؛
- بچے کو مخصوص مدت کے لیے فوسٹر کیئر میں جاری رکھنا؛ اور
- بچے کو مستقل بنیادوں پر فوسٹر کیئر میں رکھنا۔
بچے کی تقسیم اور جگہ کا احاطہ بچہ ویلفیئر کوڈ کے سیکشن 20.2 اور 20.3 میں کیا گیا ہے۔ طویل مدتی رہائش کی دفعات سیکشن 20.5 میں شامل ہیں۔
والدین کے حقوق رضاکارانہ یا غیر رضاکارانہ طور پر ختم کیے جا سکتے ہیں۔ بچہ ویلفیئر کوڈ سیکشن 20.4 کا مقصد بچے کی قابل، مستحکم اور مسلسل دیکھ بھال کو فوری اور حتمی فیصلے کے ذریعے یقینی بنانا ہے۔
والدین کے حقوق کا غیر ارادی خاتمہ
برطرفی کے دوران زیر غور عوامل میں درج ذیل شامل ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں:
- ترک کرنا؛
- والد یا والدہ کی بیماری یا کمی جو والد یا والدہ کو بیماری کے تعین کی تاریخ سے ایک سال کے اندر نابالغ کی جسمانی، ذہنی، اور جذباتی ضروریات کی دیکھ بھال کرنے سے روک دے؛
- بدسلوکی یا غفلت؛
- نشہ آور شراب یا غیر قانونی اشیاء کا ایک یا زیادہ سال تک حد سے زیادہ استعمال؛
- ایک یا زیادہ سال کی قید؛
- ایک اعتراف جرم کہ والد یا والدہ نے جان بوجھ کر یا لاپرواہی سے، ارادتاً یا بے رحمی سے کسی نابالغ کے بہن بھائی کی موت یا چوٹ کا سبب بنایا؛
- گھر یا مناسب متبادل جسمانی دیکھ بھال اور دیکھ بھال فراہم نہ کرنا جہاں تحویل دوسروں کے پاس ہو؛
- بچے کے ساتھ باقاعدہ بچوں سے ملاقات یا دیگر رابطہ برقرار نہ رکھنا جیسا کہ بچے کو والد یا والدہ سے دوبارہ ملانے کے لیے منصوبے میں مقرر کیا گیا ہے؛
- بچہ کے ساتھ ایک سال کے دوران مستقل رابطہ برقرار نہ رکھنا؛ یا
- والدین کی ناکام بحالی۔
نوٹ: والدین کے حقوق کی غیر رضاکارانہ خاتمے کی کسی بھی کارروائی میں، عدالت ایک وکیل کو بچے کی نمائندگی کے لیے وکیل یا سرپرست مقرر کر سکتی ہے اگر عدالت یہ طے کرے کہ بچے کے مفاد کی نمائندگی کسی فریقین کی طرف سے نہیں ہو رہی، عدالت کی صوابدید کے مطابق۔ عدالت رضاکارانہ برطرفی کی کارروائی میں سرپرست مقرر بھی کر سکتی ہے۔
برطرفی کی سماعت درخواست دائر کرنے کے تیس (30) دن کے اندر ہوگی، سوائے عدالت کے حکم نامہ کے۔
برطرفی کے فیصلے میں فیصلہ، فیصلے کی وجہ، اور نابالغ کے حکم نامہ کا حکم درج ذیل طور پر شامل ہونا چاہیے:
- نابالغ کو کسی وسیع خاندان کے فرد کے ساتھ رکھیں؛ یا
- نابالغ کو کسی ایسے فوسٹر کیئر یا شیلٹر کیئر سہولت میں رکھا جائے جو قبیلے کی منظوری یافتہ ہو؛ اور دونوں مقدمات میں
- بچے کو طویل مدتی جگہ پر رکھیں، اور اگر مناسب ہو تو اس کوڈ کے گود لینا کے سیکشن کی طرف بڑھیں۔
والدین کے حقوق کی رضاکارانہ منسوخی
والدین کے حقوق کے رضاکارانہ خاتمے کے مقدمہ میں، عدالت یہ تقاضا کرے گی کہ:
- بچے کی عمر دس (10) دن سے پہلے کوئی رضاکارانہ خاتمہ نہیں ہوتا، سوائے قبائلی عدالت کے حکم نامہ کے؛
- کوئی رضاکارانہ خاتمہ اس وقت تک نہیں ہوگا جب تک کہ کسی تسلیم شدہ سماجی خدمات ایجنسی کی طرف سے عدالت میں تحریری رپورٹ جمع نہ کرائی جائے، جس میں یہ ظاہر ہو کہ سماجی خدمات اور مشاورت والد یا والدہ کو فراہم کی گئی ہے، رضاکارانہ خاتمے کے نتائج مکمل طور پر واضح اور سمجھ لیے گئے ہیں، اور ایسا عمل بچے کے بہترین مفاد میں ہے؛ یا
- والد یا والدہ تحریری طور پر سماعت میں پیش ہونے کا حق، سماعت کے نوٹس کا حق، یا دونوں سے دستبردار ہو سکتے ہیں، اور عدالت اس بات کو یقینی بنائے گی کہ یہ چھوٹ جان بوجھ کر اور رضاکارانہ ہو۔
اگر عدالت کو درخواست گزار کی جذباتی حالت یا اس کے فیصلے کے نتائج کو سمجھنے کی صلاحیت پر معقول شک ہو، تو عدالت بچہ کو سوشل سروسز ڈیپارٹمنٹ کے پاس ایسی مدت کے لیے رکھے گی جو تیس (30) دن سے زیادہ نہ ہو تاکہ والد یا والدہ فیصلے پر غور کر سکیں۔
مزید برآں، عدالت والد یا والدہ کے لیے قانونی اور نفسیاتی مشاورت کا حکم دے گی تاکہ والد یا والدہ فیصلے کے نتائج کو سمجھ سکیں اور اس مشاورت کے نتائج کی رپورٹ عدالت کو پیش کی جائے۔
تیس (30) دن کی مدت کے اختتام پر، عدالت کو موصول ہونے والی رپورٹ کی بنیاد پر، عدالت یا تو یہ کرے گی:
- والد یا والدہ کو تحویل واپس کریں؛
- والدین کے حقوق کے رضاکارانہ خاتمے کی درخواست پر کارروائی کریں؛ یا
- اضافی مشاورت کے لیے مدت کو مزید تیس (30) دن تک بڑھانے کی اجازت دیں۔
طویل مدتی رہائش اور گود لینے کی دفعات بالترتیب بچہ Welfare Code کے سیکشن 20.5 اور 20.6 میں بیان کی گئی ہیں۔
سرپرستی
قبیلے کی پالیسی یہ ہے کہ قبائلی بچے کے لیے سرپرستی کو گود لینے یا طویل مدتی فوسٹر کیئر کے مقابلے میں طویل مدتی رہائش کے طور پر ترجیح دی جائے۔
سرپرستی بچہ ویلفیئر کوڈ کے سیکشن 20.5(a) میں شامل ہے۔
جہاں ضروری یا سہولت ہو، عدالت عدالت کے دائرہ اختیار میں موجود بچے کے شخص اور/یا جائیداد کے سرپرست مقرر کر سکتی ہے، نیز معذور بالغ افراد کے لیے بھی جن کے پاس قانونی طور پر وصیت یا دستاویز کے ذریعے سرپرست مقرر نہیں کیا گیا ہو۔ یہ تقرری کسی رشتہ دار یا کسی اور شخص کی درخواست پر کی جا سکتی ہے جو بچہ یا معذور بالغ کی طرف سے ہو، یا اگر بچہ کم از کم چودہ (14) سال کا ہو تو بچے کی درخواست پر کی جا سکتی ہے۔ سرپرستی کی کارروائی کے لیے نوٹس کی شرائط سیکشن 20.5(a)(1) میں بیان کی گئی ہیں۔
جب بچہ چودہ (14) سال سے کم عمر ہو تو عدالت اس کے سرپرست کو نامزد یا مقرر کر سکتی ہے۔ تاہم، اگر وہ چودہ (14) سال یا اس سے زیادہ عمر کا ہے، تو وہ اپنا سرپرست نامزد کر سکتا ہے، جسے عدالت کی منظوری کے بعد مقرر کرنا ضروری ہے۔ اگر بچے کی طرف سے نامزد کردہ سرپرست منظور نہ ہو، یا بچہ KTTT انڈین کنٹری سے باہر رہتا ہے یا اگر بچہ دس (10) دن تک مناسب شخص نامزد کرنے میں غفلت کرتا ہے، تو عدالت سرپرست کو اسی طرح نامزد اور مقرر کر سکتی ہے جیسے بچہ چودہ (14) سال سے کم عمر ہو۔
جب چودہ (14) سال سے کم عمر بچے کے لیے سرپرست مقرر کیا جاتا ہے، تو بچہ چودہ (14) سال کی عمر کے بعد کسی بھی وقت عدالت کی منظوری سے اپنا سرپرست نامزد کر سکتا ہے۔
گود لینا
قبیلے کی پالیسی ہے کہ اس کے بچے کو صرف آخری حربے کے طور پر گود لیا جائے، اور طویل مدتی رہائش کے متبادل طریقے پہلے غور کیے جائیں۔
مندرجہ ذیل افراد گود لینے کے لیے درخواست دائر کر سکتے ہیں:
- کوئی بھی بالغ، بشرطیکہ درخواست دینے والا بالغ کم از کم دس (10) سال عمر میں نابالغ سے بڑا ہو؛
- اگر شادی شدہ افراد ایک ساتھ گھر گزار رہے ہوں، تو دونوں شریک حیات درخواست گزار ہوں گے، سوائے اس کے کہ شریک حیات میں سے کوئی ایک نابالغ کا قدرتی والد یا والدہ ہو۔ اس صورت میں قدرتی والد یا والدہ درخواست میں فریق نہیں ہوں گے؛
- ایک شادی شدہ شخص جو قانونی طور پر الگ ہو گیا ہو، وہ اپنے شریکِ حیات کی رضامندی کے بغیر گود لے سکتا ہے۔
بچے کی فلاح و بہبود گود لینے کے عمل کے دوران سب سے اہم شرط ہے۔
گود لینے میں ترجیح درج ذیل حکم نامہ میں دی جائے گی:
- قبائلی رکن گود لینے والے والدین، کسی بھی گود لینے والے جوڑے میں کم از کم ایک فرد قبائلی رکن ہونا ضروری ہے؛
- وہ خاندان جن میں ایک شخص قبائلی رکن ہو یا KTTT قبائلی رکن سے نسل ثابت کر سکے؛
- انڈین گود لینے والے والدین، جس کا مطلب ہے کہ کسی بھی گود لینے والے جوڑے میں کم از کم ایک فرد وفاقی طور پر تسلیم شدہ قبیلے کا رکن ہونا چاہیے؛
- غیر بھارتی گود لینے والے والدین۔
گود لینے کی درخواستوں میں درج ذیل شامل ہوں گے:
- بچے کا مکمل نام، رہائش، جائے پیدائش، تاریخ اور جنس، ساتھ ہی گود لینے والے بچے کی تاریخ اور جائے پیدائش کا دستاویزی ثبوت منسلک ہے؛
- اگر ایسا ثبوت موجود ہو تو بچے کی قبیلے کی رکنیت کی دستاویزی ثبوت؛
- پورا نام، رہائش، تاریخ اور جائے پیدائش، گود لینے والے والد یا والدہ کا پیشہ، بچے سے تعلق کا بیان، شادی کی حیثیت کا دستاویزی ثبوت (بشرطیکہ اسے سنگل والدین کی گود لینے پر پابندی نہ سمجھا جائے) اور قبائلی رکنیت یا انڈین حیثیت؛
- والدین کی رضامندی کا ثبوت جب درخواست گزار بچے کے خون یا شادی کے رشتہ دار ہوں؛ سوائے اس کے جب قدرتی والدین نے بچے کو چھوڑ دیا ہو اور اسے تلاش نہ کیا جا سکے یا جہاں والدین کے حقوق ختم کرنے کا کوئی عدالتی حکم نامہ موجود ہو۔ [والدین کی رضامندی کی مکمل تفصیلات کے لیے سیکشن 20.5(b)(5) اور (6) دیکھیں].
- گود لینے والے والد یا والدہ کی طرف سے اس خواہش پر اتفاق کہ ان کے اور بچے کے درمیان والد یا والدہ اور بچے کا تعلق قائم ہو؛
- بچہ کی ملکیت، قبضے یا ٹرسٹ میں رکھی گئی تمام جائیداد کی مکمل تفصیل اور قیمت کا بیان؛
- اس ضابطے کے مخصوص سیکشن کا حوالہ جو عدالت کو کارروائیوں کا دائرہ اختیار دیتا ہے؛ اور
- حقائق کا مختصر اور جامع بیان جو عدالت کے فیصلے میں مدد دے سکتا ہے۔
ایک قبائلی کیس ورکر گود لینے کی درخواست دائر کرنے کے 60 دن کے اندر عدالت میں ایک رپورٹ تیار کرے گا اور پیش کرے گا جس میں بچے کی گود لینے کے لیے موزونیت کے بارے میں، مالی، اخلاقی، جسمانی فٹنس، گود لینے والے گھر کا عمومی پس منظر، اور گود لینے والے والد یا والدہ کی معلومات شامل ہوں۔ اس عمل کے حصے کے طور پر ہوم اسٹڈی کی جائے گی۔ اس رپورٹ کی نقول درخواست گزار کو عدالت میں پیش کیے جانے کے وقت فراہم کی جائیں گی۔
تحریری رضامندی گود لینے کے حتمی حکم نامہ کے بعد واپس نہیں لی جا سکتی، لیکن رضامندی حتمی حکم نامہ سے پہلے واپس لی جا سکتی ہے۔ دستبردار فریق کو زیادہ تر شواہد کے ذریعے یہ ثابت کرنا ہوتا ہے کہ رضامندی دھوکہ دہی، جبر یا دباؤ کے ذریعے حاصل کی گئی، یا بچے کے بہترین مفاد میں گود لینے کی رضامندی منسوخ کی جانی چاہیے۔
گود لینے کی سماعت
گود لینے کی سماعتیں گود لینے کی درخواست موصول ہونے کے 90 دن کے اندر منعقد کی جائیں گی۔ گود لینے والے والد یا والدہ ذاتی طور پر پیش ہوں گے۔ سماعت کے وقت یا اس سے پہلے، کوئی بھی حیاتیاتی، گود لینے والا یا تسلیم شدہ والد یا والدہ جو گود لینا کی رضامندی دیتا ہے، جج کے سامنے ذاتی طور پر کھلی عدالت میں پیش ہونا ضروری ہے تاکہ عدالت یہ طے کر سکے کہ رضامندی کس رضاکارانہ اور سمجھ بوجھ کے ساتھ دی گئی ہے، اگر عدالت یہ فیصلہ کرے کہ رضامندی کی قانونی حیثیت مسئلہ ہے۔
جج ان تمام افراد کا جائزہ لے گا جو بچے کی گود لینے کے لیے موزونیت کے بارے میں پیش ہوں گے، گود لینے کی رضامندی کی درستگی، مالی، اخلاقی اور جسمانی فٹنس، گود لینے والے والدین کی ذمہ داری، اور یہ کہ آیا بچے کے بہترین مفادات وصیت سے فروغ پائیں گے یا نہیں۔ عدالت قدرتی وسیع خاندان کے افراد کی بھی سماعت کرے گی تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ آیا بچے کا وسیع خاندان کے ساتھ قانونی تعلق ختم کرنا چاہیے یا نہیں۔
گود لینے کا حکم نامہ
جب عدالت مطمئن ہو جائے کہ گود لینے کی درخواست بچے کے بہترین مفاد میں ہے، تو عدالت گود لینے کا حتمی فیصلہ درج ذیل طور پر جاری کر سکتی ہے:
- اگر کسی مقدمہ میں بچہ گود لینے والے والدین کے ساتھ ایک سال سے زیادہ عرصہ رہا ہو اس سے پہلے کہ گود لینے کی درخواست دائر ہو، تو گود لینے کا حتمی حکم فوراً جاری کیا جائے گا؛ اور
- تمام دیگر معاملات میں، عدالت حکم دے گی کہ بچے کو کم از کم ایک سال کے لیے قانونی تحویل میں گود لینے والے والد یا والدہ کی تحویل میں دیا جائے؛ اس وقت عدالت ضمنی رپورٹ کی درخواست کرے گی اور اگر عدالت یہ طے کرے کہ بچے کے بہترین مفاد میں ہے تو فوراً گود لینے کا حتمی فیصلہ جاری کرے گی۔